4月23日,應急管理部召開掛牌后的第一次部長辦公會議,研究分析今年以來全國安全生產和消防安全形勢,安排部署機構改革期間安全生產工作。應急管理部黨組書記、副部長黃明主持會議并講話,強調要認真貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關于加強當前安全生產工作的重要指示精神,把安全生產始終放在突出位置,作為應急管理工作的基本盤和基本面,始終作為絲毫不能放松的基本任務和基本保障,狠抓安全防范責任措施落實,堅決遏制重特大事故發生。
根據應急管理部統計司數據,今年截至4月20日,全國發生各類生產安全事故同比分別下降17%和12.9%;發生重大事故同比減少4起、63人,分別下降44.4%和54.3%;沒有發生特別重大事故;大部分地區、大部分行業領域安全生產形勢穩定向好,尤其是煤礦未發生重大事故,同比減少4起。
黃明在會上強調,越是取得成績的時候,越要增強憂患意識、底線思維,決不能有絲毫松懈、半點馬虎。今年以來,全國發生4起一次死亡9人的事故,10個?。ㄗ灾螀^、直轄市)較大事故起數、死亡人數“雙上升”,反映出安全生產形勢依然嚴峻?!拔逡弧奔倨诩磳⒌絹?,群眾出行增多,交通運輸繁忙,安全生產壓力增大。自5月開始,我國從南到北陸續進入主汛期,洪澇、泥石流、強風、雷電等各類災害多發。同時,要防止在機構改革中出現監管責任懸空、工作斷檔脫節等問題。
黃明就狠抓安全防范責任措施落實,堅決遏制重特大事故發生提出五項要求。
一、強化安全生產責任制落實。深入開展《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》宣貫工作,推動各地制定實施細則,強化黨政領導干部“促一方發展、保一方平安”的政治責任。在煤礦、?;返雀呶P袠I領域全面推行分片包干責任制,層層壓實責任,推動責任落實。
二、強化安全生產執法。嚴厲打擊安全生產違法違規行為,提高企業違法成本,同時對執法不嚴、該處罰不處罰的進行處罰,對因不處罰造成事故的依法嚴肅追責。加強安全監管執法隊伍建設,不斷提高監管執法制度化、標準化、信息化水平。
三、抓牢抓實消防、煤礦、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、工貿行業安全專項治理,會同有關部門深入開展交通運輸、建筑施工、漁業船舶等行業領域專項整治。
四、強化安全生產巡查考核工作。從7月起組織開展新一輪安全生產巡查,改進巡查工作方式方法,增強巡查的實效性、針對性。認真貫徹落實《安全生產約談實施辦法》,對工作不力、發生重特大事故的,及時約談地方政府負責人,推動屬地管理責任落實。
五、強化應急處置工作。增強應急意識,學習應急知識技能,進入應急狀態,明確工作職責,確保第一時間響應、集中統一指揮、第一時間高效處置。
應急管理部副部長付建華、孫華山、鄭國光、黃玉治、尚勇和中央紀委駐應急管理部紀檢組組長艾俊濤出席會議并講話。應急管理部相關司局負責人匯報了有關情況。